清朝对蒙古的政策，可以说是一个复杂而多层次的体系。这个体系不仅仅是军事上的征服和统治，更是一种文化和政治上的深度融合。清朝对蒙古的治理，从一开始就带有一种“以蒙治蒙”的意味，这在很大程度上影响了后来的历史走向。
早在清朝建立之初，满洲统治者就意识到蒙古草原的重要性。当时的蒙古各部虽然内部纷争不断，但整体上仍然是一个强大的军事力量。为了稳固自己的统治，清朝采取了分而治之的策略。一方面，通过联姻、封爵等方式拉拢一些蒙古贵族；另一方面，则通过军事手段打击那些不服从的部落。这种软硬兼施的手段，使得清朝在短时间内就成功地将蒙古纳入了自己的版图。
真正让清朝对蒙古的统治得以长期维持的，还是其独特的“盟旗制度”。这个制度将蒙古各部划分为若干个旗，每个旗由一个世袭的贵族管理。旗与旗之间互不统属，各自为政，但又都归中央政府管辖。这样一来，既避免了蒙古各部联合起来反抗中央的可能性，又保留了他们一定的自治权。据一些记载，这种制度在当时被认为是相当成功的。
清朝对蒙古的政策并非一成不变。随着时间的推移，尤其是到了乾隆时期，清朝对蒙古的态度发生了一些微妙的变化。乾隆皇帝一方面继续推行“以蒙治蒙”的政策，另一方面也开始加强对蒙古地区的直接控制。比如，他多次派遣军队进入草原平定叛乱，甚至在某些地方设立了常驻机构。这些措施虽然加强了中央对蒙古的控制力，但也引发了一些不满和反抗。
清朝在文化上也对蒙古进行了一定程度的改造。满洲统治者鼓励蒙古人学习满语和汉语，甚至在一些地方设立了学校专门教授这些语言和文化知识。这种文化上的同化政策在短期内取得了一定的效果——许多蒙古贵族开始接受满洲的文化和生活方式——但从长远来看，这种同化并没有完全成功。有人提到过这种现象：虽然表面上看起来蒙古已经被“满化”了很长时间了, 但实质上很多传统习俗依然保留着, 只不过换了一种形式而已.
, 清政府对待内陆亚洲民族(包括但不限于外藩四十九旗) 的态度始终是以"羁縻"为主. 这种羁縻既包括物质层面上的赏赐与惩罚, 也包括精神层面上的教化与引导. 然而无论采取何种方式, 其最终目的都是为了维护自身政权稳定以及边疆安全.
