在明清时期的州县治理中，赋役制度是一个复杂而关键的环节。《总括一州县之赋役量地计丁雇役应付》这个主题，实际上涵盖了当时地方政府如何通过土地和人口的统计，来合理分配赋役负担，并确保地方行政的正常运转。
据一些记载，明初的赋役制度主要依据“黄册”和“鱼鳞图册”。黄册记录了每户的人口、年龄、性别等信息，而鱼鳞图册则详细记载了土地的面积、位置和归属。这两者的结合，使得地方政府能够较为准确地计算出每户应承担的赋役。随着时间的推移，这些册籍逐渐失真，土地兼并和人口流动使得原有的统计数据不再准确。
到了清代，赋役制度有所调整。康熙年间实行了“摊丁入亩”的政策，将原本按人头征收的丁银合并到田赋中征收。这一改革在一定程度上减轻了无地或少地农民的负担，但也带来了新的问题。例如，一些富户通过隐匿土地或贿赂官员来逃避赋税，而贫苦农民则因无力缴纳高额田赋而陷入困境。
州县官员往往面临巨大的压力。他们不仅要确保赋税的征收达到上级规定的标准，还要处理因赋役不均引发的民怨。为此，一些官员采取了灵活的手段。例如，有些地方官员会根据实际情况调整赋役分配比例，或者通过雇佣劳力来替代部分繁重的徭役工作。这种做法虽然缓解了当时的矛盾，但也为后来的吏治腐败埋下了隐患。
有人提到，清代中后期的一些州县官员在处理赋役问题时，往往采取“量地计丁”的方式。即根据每户的土地面积和人口数量来确定其应承担的赋役额度。这种方法看似公平合理，但实际上操作起来却充满了变数。一些地方豪强与官员勾结，通过虚报土地面积或隐瞒人口来逃避赋税；而普通百姓则因无力应对额外的负担而纷纷逃亡或反抗。
明清时期的州县赋役制度是一个复杂且充满矛盾的系统。它既体现了当时政府对地方治理的努力与尝试，也暴露出制度设计中的诸多缺陷与弊端。无论是明初的黄册、鱼鳞图册制度，还是清代的摊丁入亩政策和量地计丁实践，都在不同程度上反映了那个时代的社会现实与政治困境。
