南京，这座六朝古都，自古以来就是政治、文化、经济的中心。随着时代的变迁，城市的面貌也在不断地演变。市容管理，作为城市治理的一部分，自然也随着历史的进程而不断调整和完善。
早在明清时期，南京的市容管理就已经有了初步的框架。据一些记载，当时的南京城内设有专门的“街役”负责街道的清洁和秩序维护。街役们不仅要清扫街道，还要负责处理垃圾、疏导交通，甚至在某些特殊场合还要协助维持治安。那时的市容管理更多依赖于地方官员的个人意志和民间的自发行为，缺乏系统性和规范性。
到了民国时期，南京作为国民政府的首都，市容管理的重要性进一步提升。1927年，国民政府迁都南京后不久，便颁布了《首都警察厅组织条例》和《首都警察厅警察服务规则》，其中涉及了市容管理的多个方面。这一时期的市容管理开始有了较为明确的规章制度，警察的职责也更加细化。由于战乱频繁和社会动荡，这些规章制度的执行效果并不理想。
新中国成立后，南京的市容管理工作进入了一个新的阶段。1950年代初，南京市政府开始着手整顿城市环境卫生。据一些老市民回忆，当时的市政府组织了大规模的清洁运动，清理了大量的垃圾和废墟。与此同时，市政府还成立了专门的卫生管理部门，负责城市的日常清洁和环境维护工作。这一时期的市容管理虽然取得了一定的成效，但由于经济条件的限制和政策的反复变化，整体效果并不稳定。
改革开放以后，南京的城市建设进入了一个快速发展的时期。1980年代末至1990年代初，南京市政府开始制定一系列关于城市管理的法规和条例。1993年颁布的《南京市城市管理暂行条例》是这一时期的重要成果之一。该条例对城市环境卫生、公共设施维护、交通秩序等方面做出了详细规定。此后几年间又陆续出台了《南京市城市绿化条例》、《南京市市政设施管理条例》等相关法规文件进一步细化了各项管理措施提高了市容管理的科学性和规范性使城市的面貌焕然一新市民的生活环境得到了显著改善.
