《条约是用来撕毁的 谁说的》

这话听起来有点刺耳,但历史上的确有不少例子能印证这一点。到底是谁说的呢?据一些记载,这句话最早可能是出自英国首相温斯顿·丘吉尔之口。但也有人说,这其实是后来人们总结历史时的一种调侃。不管怎么说,这句话背后折射出的,是国际关系中那层薄如蝉翼的“信任”。
说到条约被撕毁,最著名的例子之一莫过于《凡尔赛条约》。一战结束后,德国被迫签署了这份条约,割地赔款、限制军备,几乎把德国压得喘不过气。希特勒上台,他可没打算遵守这些条款。1935年,德国宣布恢复征兵制,直接违反了《凡尔赛条约》的军备限制条款。紧接着,希特勒又吞并了奥地利和捷克斯洛伐克的苏台德地区。这一系列举动让欧洲各国意识到:《凡尔赛条约》已经成了一张废纸。
撕毁条约的不只是德国。1939年8月23日,苏联和纳粹德国签署了《苏德互不侵犯条约》。这份条约在当时看起来像是一颗定心丸——至少在短期内,苏联和德国不会互相开战。然而不到两年时间,1941年6月22日,希特勒就撕毁了这份条约,发动了“巴巴罗萨行动”,大举进攻苏联。斯大林当时估计也没想到会这么快就被打脸。有人提到,斯大林在战后曾对身边的人说:“我以为希特勒至少会等到秋天再动手。”可惜历史没有如果。
类似的例子还有很多。比如日本在1941年偷袭珍珠港之前,其实和美国签订了《日美谅解方案》——虽然这份方案并没有真正解决两国之间的矛盾。再比如冷战时期的《苏美限制战略武器谈判》系列协议(SALT)——虽然双方签了不少协议,但谁也没真正停止军备竞赛的步伐。
候撕毁条约并不是因为国家领导人突然变卦了(虽然也有这种情况),而是因为形势变了。比如二战期间的《慕尼黑协定》——英法为了安抚希特勒,把捷克斯洛伐克的苏台德地区拱手相让。结果没过多久,希特勒就反悔了,继续扩张领土。英法这才意识到自己被耍了——但为时已晚。丘吉尔上台后曾说:“我们用捷克斯洛伐克的领土换来了三个月的和平……但这三个月里我们什么也没做!”
也有例外的情况——有些条约倒是被严格遵守了很久(至少表面上如此)。比如1815年的《维也纳会议最后议定书》——虽然欧洲列强在会议上勾心斗角、利益交换不断进行着暗箱操作……但至少在接下来的几十年里大家还是维持了一个相对稳定的局面(直到普法战争爆发)……不过这种例外并不多见就是了……毕竟在国际关系中“信任”这东西实在是太稀缺了……










