在中国古代历史的长河中，内阁制度的设立是一个颇具争议和复杂性的话题。关于“设内阁是哪个皇帝”的问题，史料中有着不同的记载和说法，这使得这一历史事件的真相显得更加扑朔迷离。
据一些记载，内阁制度的雏形可以追溯到明朝初期。明太祖朱元璋在位期间，为了加强中央集权，废除了丞相制度，设立了内阁大学士来协助处理政务。此时的内阁大学士并没有实权，更多的是作为皇帝的顾问和秘书。真正赋予内阁较大权力的是后来的明成祖朱棣。朱棣在靖难之役后夺取皇位，为了巩固自己的统治，他开始重用内阁大学士，赋予他们更多的决策权和行政权。这一时期的内阁逐渐成为朝廷的中枢机构，对国家大事有着重要的影响力。
也有史料指出，内阁制度的真正确立并非一蹴而就。在明成祖之后，内阁的权力和地位经历了多次起伏。明英宗时期，由于宦官势力的崛起，内阁的权力一度被削弱。直到明世宗嘉靖年间，内阁才再次成为朝廷的核心机构。嘉靖帝对内阁的重视程度极高，他不仅频繁召见内阁大学士商议国事，还赋予他们更多的实权。这一时期的内阁大学士如严嵩、徐阶等人，都是历史上赫赫有名的人物。
有人提到，清朝的内阁制度其实也是沿袭了明朝的模式。虽然清朝初期设立了议政王大臣会议来处理政务，但随着时间的推移，皇帝们逐渐意识到内阁在处理日常政务中的重要性。康熙帝时期，正式设立了南书房作为皇帝的秘书机构，这可以看作是清朝内阁制度的雏形。到了雍正帝时期，军机处的设立进一步强化了皇帝对政务的控制力。尽管如此，军机处的作用与明朝的内阁仍有相似之处，都是作为皇帝的助手来处理国家大事。
关于“设内阁是哪个皇帝”的问题并没有一个明确的答案。不同的历史时期和不同的皇帝都对内阁制度的发展产生了重要影响。从明太祖朱元璋到明成祖朱棣、再到明世宗嘉靖帝和清朝的康熙、雍正帝等君主都或多或少地推动了这一制度的演变和发展。或许正是这些复杂的历史背景和人物经历交织在一起才使得中国古代的内阁制度如此引人入胜吧！
