《非战公约》的签订，是20世纪初期国际关系中一个颇具象征意义的事件。它的全称是《凯洛格-白里安公约》，或称《巴黎非战公约》，签署于1928年8月27日。这份公约的核心内容是宣布废弃以战争作为国家政策的工具，主张和平解决国际争端。听起来像是一个美好的愿景，但在那个动荡的年代，它的实际意义和影响却远比表面复杂得多。
说起《非战公约》的背景，不得不提到一战的余波。1918年，第一次世界大战结束，欧洲大陆满目疮痍，各国人民对战争的厌恶达到了顶点。战后的和平会议虽然签订了《凡尔赛条约》，但并没有真正解决导致战争的根本问题。相反，条约中的苛刻条款加剧了德国的怨恨，也为未来的冲突埋下了隐患。在这样的背景下，一些政治家和思想家开始思考如何避免下一场世界大战的发生。
正是在这种氛围中，美国国务卿弗兰克·B·凯洛格和法国外交部长阿里斯蒂德·白里安提出了《非战公约》的构想。据一些记载，凯洛格最初并不热衷于这个提议，认为它过于理想化，难以实现。但白里安坚持认为，这样的公约可以为欧洲带来长久的和平。有人提到，白里安的动机可能不仅仅是出于对和平的渴望，还包含了对法国安全的考虑——毕竟法国在一战中损失惨重，急需一种机制来防止德国再次崛起为威胁。
1927年9月24日，白里安向美国政府正式提出了这一建议。经过一段时间的讨论和修改，最终在1928年8月27日，《非战公约》在巴黎正式签署。参与签署的国家包括美国、法国、英国、德国、意大利、日本等主要大国。公约的文本非常简洁明了：“缔约各国郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷……它们同意以和平方法解决彼此之间的一切争端或冲突。”
尽管《非战公约》在纸面上看起来非常美好，实际执行起来却困难重重。公约并没有规定具体的惩罚措施来约束违反者；其次，各国对“战争”的定义也存在分歧——例如是否包括自卫战争或内战？这些问题在后来的实践中逐渐暴露出来。据一些历史学者的研究指出，《非战公约》更像是一种道德宣言而非法律约束力强的条约。
有趣的是，尽管《非战公约》在1930年代的国际舞台上逐渐失去了影响力（尤其是随着纳粹德国的崛起），但它并没有被完全遗忘。二战结束后成立的联合国体系中的一些原则（如禁止使用武力）或多或少受到了这份早期公约的影响。可以说，《非战公约》虽然在当时未能阻止二战的爆发（甚至可以说它几乎没有发挥任何实际作用）但它为后来的国际法发展提供了一个重要的思想基础。
《非战公约》的签订是20世纪初期国际社会对和平的一次集体呼声。它的诞生反映了人们对一战的反思和对未来的担忧；而它的失败则揭示了理想与现实之间的巨大鸿沟——尤其是在国际政治中追求绝对和平是多么困难的一件事。
